短暫休息後，會場燈光再次聚焦在辯論台上。主持人陳靜站在中央，身姿挺拔，微笑着宣布："歡迎回到第十屆黃胖胖辯論賽現場。接下來，讓我們進入第四輪辯論。有請正方四辯發言。"

浙大隊的陳思起身，她是城市學院的博士生，專攻産業規劃與政策設計。一身深藍色職業套裝的她步伐沉穩地走向演講台，目光堅定而從容。

"感謝反方三辯楊光同學的精彩發言。"陳思開場便展現出大格局的思維，"反方對低空經濟應用場景落地的現實約束分析确實很有見地。但我認為，任何新興産業的發展都會經曆從概念到試點、從小衆到規模化的過程，低空經濟也不例外。"

陳思調整了一下話筒，聲音清晰而堅定："在今天辯論的最後環節，我将從政策規劃和實施路徑角度，論證樂清發展低空經濟的系統方案，以及其如何真正成為經濟增長極。"

她首先提出了一個宏觀框架："低空經濟作為戰略性新興産業，需要政府引導與市場驅動雙輪驅動。我們建議樂清采取'政府搭台、企業唱戲、社會參與'的發展模式，通過頂層設計與基層創新相結合，構建低空經濟發展的全景圖。"

陳思展示出系統性思維："具體而言，樂清應構建'1+4+X'的政策體系：'1'是指制定一個《樂清市低空經濟發展總體規劃》，明确發展定位、目标路徑和空間布局；'4'是指健全空域管理、基礎設施、産業支持、安全監管四大配套政策；'X'則是根據不同應用場景制定的專項行動計劃。"

她進一步展開政策細節："在空域管理方面，樂清應積極對接溫州浙南低空飛行服務中心，建立本地分中心，承接部分低空空域管理協調權。同時，探索建立軍民航地方協同機制，參考四川模式将低空飛行從管制指揮轉變為目視自主飛行模式，簡化審批流程。"

陳思的分析引起了評委席上航空管理專家的點頭贊同。

"在基礎設施布局上，我們建議樂清避免'大而全'的思路，而是根據功能定位，構建'分層次、成網絡'的設施體系。"陳思詳細闡述，"第一層是市級綜合樞紐，可依托現有機場規劃1-2個直升機場，作為低空交通的核心節點；第二層是區域服務站，在各功能片區布局10-15個服務站，配備充電、維護、指揮功能；第三層是末端網點，在重點景區、工業園區、醫院、社區等布局50-100個簡易起降點，形成毛細血管網絡。"

她補充道："這種分層布局既保證系統性，又避免過度投資，符合成本效益原則。更重要的是，通過數字化手段将物理設施連接起來，構建'物理空間+數字平台'的新型基礎設施。"

陳思轉向産業培育政策："在産業支持方面，樂清應立足自身禀賦，實施'延鍊、補鍊、強鍊'戰略。具體而言，一是依托現有電氣制造優勢，鼓勵本地企業向低空裝備電氣系統、動力電池、充電設備等領域延伸；二是通過園區共建、産業基金等方式，引進低空裝備整機及核心部件企業，補齊産業鍊短闆；三是構建産學研協同創新平台，支持關鍵技術攻關，強化産業鍊韌性。"

她給出了更具操作性的建議："我們建議樂清設立不少于5億元的低空經濟産業基金，采取'政府引導、市場化運作'模式，吸引社會資本參與。同時，對引進的龍頭項目、本地企業轉型升級項目給予用地、稅收、人才等方面的政策支持。"

接着，陳思談到了市場培育："任何産業發展都離不開市場需求。我們建議樂清采取'政府先行、示範引領、市場跟進'的路徑。第一階段，政府采購先行，在城市管理、應急救援等領域開展無人機應用示範項目；第二階段，培育若幹明星企業和樣闆工程，樹立行業标杆；第三階段，撬動社會資本和市場需求，實現産業自我循環發展。"

她舉例說明："例如，可聯合市應急管理局啟動'空中119'工程，建設覆蓋全市的無人機應急救援網絡；與文旅部門合作打造'雁蕩天眼'項目，開發低空旅遊精品線路；聯合物流企業實施'空中配送'計劃，搭建無人機物流示範線......通過一系列具體項目，讓低空經濟從概念變為現實。"

陳思的視角更加長遠："為确保低空經濟可持續發展，我們還需要構建配套的支撐體系。一是建立健全行業标準和監管機制，确保飛行安全；二是加強人才培養和引進，為産業發展提供智力支撐；三是完善金融保險服務，分散産業風險；四是強化科普宣傳，提高公衆接受度。"

她對低空經濟的發展路徑做出了清晰規劃："基于以上政策體系，我們建議樂清分三步走：近期（2025-2026年）夯實基礎、啟動試點，突破空域和基礎設施瓶頸，培育1-2個示範應用；中期（2027-2028年）擴容提質、規模發展，形成較為完善的低空基礎設施網絡和産業鍊條；遠期（2029年及以後）全面推進、引領示範，建成産業高質量發展的标杆。"

陳思語氣更加堅定："通過這一系列系統安排，低空經濟将逐步成為樂清市新的經濟增長極。到2030年，樂清低空經濟産業規模有望達到50-100億元，帶動相關産業升級，創造新就業崗位5000-10000個，對GDP的貢獻率達到3%-5%，這絕對稱得上是一個新的經濟增長極。"

最後，她巧妙地回應了反方的核心質疑："反方擔憂的場景落地難、規模天花闆低等問題，恰恰需要通過系統性的政策設計和分步實施來解決。任何新興産業都面臨發展初期的'成長的煩惱'，關鍵在于我們如何應對。"

陳思總結道："樂清發展低空經濟，不是簡單跟風，而是立足自身優勢，找準定位，系統布局。通過政府引導與市場驅動相結合，傳統優勢與新興産業相融合，樂清完全有能力将低空經濟打造成為引領未來發展的新增長極。謝謝大家！"

陳思的發言赢得了全場熱烈的掌聲。她從政策規劃和實施路徑入手，系統性地回應了反方的核心質疑，展現出宏大而務實的戰略視野。

黃教授滿意地點點頭，陳思的政策規劃分析可謂全面而深入，将理念與實操完美結合，體現出超越學生辯手的專業水準。

"感謝正方四辯的精彩陳述，下面有請反方四辯發言。"陳靜宣布道。

清華隊的鄭晴從容起身，她是經濟管理學院的博士生，專攻産業經濟學與公共政策評估。一身黑色職業套裝的她步伐穩健，目光銳利，走到演講台前略作整理。

"感謝正方四辯陳思同學的精彩發言。"鄭晴聲音沉穩有力，"正方提出的政策規劃體系确實系統而全面，如果全部落實，對樂清發展低空經濟無疑大有裨益。但作為政策研究者，我們必須面對一個現實問題：理想的政策藍圖與複雜的實施環境之間，往往存在不小的鴻溝。"

鄭晴首先抛出核心觀點："在今天辯論的收官環節，我将從政策效能、資源配置和機會成本三個維度，論證為何即使有了完美的政策規劃，低空經濟也難以成為樂清市的經濟增長極。"