雖然各種方式都隻能治标，但正如急救與續命，能需續一天是一天，想太久遠的事沒意義。

大宗買糧食的任務被扔給大司商，工商業稅歸少府管，圖南平時的重心還是田賦、全國農業規劃、全國糧倉糧食儲量，處理完堆積的公文便可以每天隻工作兩個時辰，然，處理完堆積的公文，圖南吐血的發現，全國糧倉有四分之三是空的。

陸君南河遷徙疏散人口的政策有效減少了城邑對糧食的消耗，但前期營建小型城鎮裡聚也是真的燒糧食。

難怪那家夥會專門找自己，合着是在務色擦屁股的倒黴蛋。

回憶了一番曆代大司農的下場，圖南一邊問候南河祖宗十八代一邊格外真心的寫了長達六千字的奏章上奏。

海國的酒業沒什麼好調整的，打擊糧食釀酒鼓勵水果釀酒是海國千年來的國策，從未變過，隻是力度不夠，提議糧食酒必須加大打擊力度，而水果釀酒，海國疆域零碎分布于南北半球，找人勘測一下有沒有不适合種糧食卻可以種釀酒葡萄的地方，多種葡萄，多釀葡萄酒，用葡萄酒擠兌死市場上的走私糧食酒。

重頭戲是養殖業，洋洋灑灑幾千字全是不同家禽家畜的料肉比，以及文鳐城每年各種肉食的消耗，為了節省糧食，建議海後下達幾條政策，比如禁止吃禽畜肉，或者不禁所有禽畜，隻禁一兩種也行。

順便請海皇海後以後一日三餐，以及舉辦宴會，都别上家禽家畜做的菜肴，盡量上魚肉，反正海裡的魚品種那麼多，魚的烹饪方式也那麼多，正好鼓勵氓庶們以魚肉代替禽畜肉。都是肉，魚不費糧食，而且魚的料肉比也很好，在一比一到一比四之間，可比禽畜肉劃算。

且海皇海後以身作則也可以充分發揮等級制社會的優勢，地位最高的上位者必須吃最好的穿最好的，下位者的衣食用度不能越過上位者，越了就是僭越，僭越罪名可大可小，小則無足輕重，大則殺人全家。

當然，被迫節儉，在等級制社會也非無解，幹掉那個不肯吃好喝好穿好，非要吃苦找罪受的上位者，換一個肯吃好喝好穿好的上位者，這樣大家就可以愉快的吃好喝好穿好。

曆史上節儉的皇帝，要麼是自己不節儉，但讓下位者節儉，效果雖然不咋的，但也不會引發惡性後果；要麼自己節儉，但會告訴下位者，你們不需要一起節儉，平時怎麼吃穿還怎麼吃穿，也不會引發惡性後果。

海皇海後若是想以身作則搞第三種，記得提前準備好屠刀，如此才好應對可能的造反，以及最有油水的抄家，平叛速度越快，叛亂者消耗的資源越少，抄家能抄出的油水也越多。

洋洋灑灑六千字，字裡行間都在慫恿着抄家吃絕戶的奏章看得折丹與箕皆無語。

這家夥是唯恐天下不亂嗎？

“雖然唯恐天下不亂，但也不失為應急之方。”箕冷哼道。“這兩年的氣候回暖了，但沒人知道這段回暖會持續多久，趁着這段溫暖時間，需多修道路水利，為之後的變冷做準備。”

更暢通的交通可以更快速的撥糧食到災區，密集的水利可以減緩糧食的減産量。

折丹道：“海皇統治海洋，海後統治陸地，陸地上的事你做主即可。”

“進一步以魚肉代替禽畜肉的事....”

折丹道：“如今的漁業資源足夠，但也需增加魚群，既是留出餘量，也為南極倉裡囤更多魚以備不時之需。”

箕皺眉。“增加魚群？魚瘟豈非會變得更危險？”

生物密度越高越容易滋生疫，生物基數越大，疫的進化也會越來越快。而疫病的進化隻有兩個方向，一個方向是殺傷力越來越弱，最終進化得跟感冒着涼沒區别，另一個方向則相反，越來越有殺傷力，宿主死得太快太多，疫也會不藥而退。

于鲛人而言，疫的兩種進化方向，隻有慘與更慘的區别，不論哪一種，鲛人都會有很多人口死去，而損失的人口需要很久才能恢複。

折丹點頭。“增加防疫與治疫的支出。”

箕道：“我覺得沒這個必要，魚群夠吃就行，還是多種糧食。”

折丹道：“但圖南說的也沒錯，禽畜肉需要消耗大量糧食，我們為糧食走上陸地，怎能容忍如此浪費糧食之舉？何況海洋漁業未必控制得住，别忘了兕國、雨師國、真朱國。”

箕頭疼。

海國很強大，但并非所有海域皆為海國統治，衆多控制部分海洋的國家中，如拂林王朝這種鲛人統治者的國家還好，雖然因為自海國分裂而出的緣故，平時互相捅刀子，但在涉及到整個鲛人族群的利益時，大家屁股坐在一起，但兕國、雨師國、真朱國這種不是。

兕國是多種族國度，鲛人在其中是少數族群，偏偏它控制着一大片海洋。

雨師國與真朱國是另一種類型，前者有龍族，海陸空三栖生物，後者有疍人，水陸兩栖生物，即便沒有鲛人也不妨礙他們搞海洋漁業。

國與國之間有邊界，不會随便越界，疫病傳播可沒這些顧慮。

折丹揉了揉箕的額頭。“往好處想想，大部分海洋在我們的控制中，我們可以通過緩慢增加魚群數量來提高鲛人對未來魚瘟的抵抗力。”

海洋遼闊而澄澈，但水也會滋生各種病菌，能在這種環境裡生存并建立文明的鲛人，對疫病的抵抗與适應能力極其強大，沒有之一。

海洋漁群數量一下暴增，鲛人肯定吃不消，但十年八年增加萬分之一這樣的緩慢增加，卻可控。

*

七月上旬，北半球的季節走到夏季。

海後箕頒布若幹政策鼓勵種植釀酒葡萄等水果，人們飲果酒，打擊糧食酒，以及，禁止沿海郡縣養豚，有違法養豚者，三年有期徒刑，已經養了的豚，必須在年底前處理掉。

酒業的政策沒掀起任何波瀾，類似政策，海國隔三差五都會頒布一回，後者卻是掀起不小波瀾。

棠看着豬圈裡的一窩小豚，頭疼。“農人養殖增加點進項，後摻和什麼？”

養一兩頭小豚，養大賣出去是農戶家庭最大的收入，且不同于織布需要家裡有女人與一架織機，養豚不論家裡有幾口人，是男是女都可以養，在鄉裡也更普遍。當然，沒織布穩定，布不會織一半就廢掉，豚會沒養大就病死，血本無歸，但勝在利潤高。

這年頭很少有人養豚是為了吃肉，普遍是為了吃豚油，一頭養得肥肥胖胖的豚能為農戶帶來少則三千多則五六千錢的收益。

禁止養豚，等于砍去農戶家庭大半收益。

就算不談收益，豚圈的糞便與幹草形成的肥也是上好的肥，農人養豚也有一部分原因是為了這份肥。

棠頭疼的去找鄰居，她需要去一趟帝都找圖南問問海後抽什麼瘋，離開期間需要将家和養的禽畜托付給鄰居。

到鄰居家時，鄰居一家在對着豬圈哭，豬圈裡有兩頭小豚，年底前根本來不及長大，不論是賣還是宰都虧。

聽到棠的來意，鄰居一家一邊擦着眼淚一邊不解。

“又不趕集，棠去帝都做什麼？”

雖然離帝都很近，但農人除了趕集、讀書與探親基本不會離開所在裡聚。

棠無奈道：“我想去打聽一下，後為何禁止養豚，看有沒有空子能鑽。”

“這樣啊，那你盡管去，你家裡交給我們。”

棠乘着牛車帶着需要去帝都的大人一起進城，約了回去時會頭的時間地點，棠直奔大司農府。

見棠回來，圖南歡快的将魚崽抱起啵了一口又一口。

魚崽推開圖南的臉。

圖南傷心道：“幾天不見，你居然嫌棄阿母？”

“沒有，我愛阿母。”棠無奈捧着圖南的臉胡亂吧唧了幾口。“阿母，我有事想問你，後為何頒布禁養豚的政策？”

“這個啊？我提議的。”