她轉身邁向供奉人道的後殿，殿内氤氲的檀香，讓氛圍更顯莊嚴肅穆。恭恭敬敬地跪下，行了三拜九叩大禮，聲音低沉而懇切：“人道在上，桃花水底封印告急，非得功德不能化解冤孽。懇請準許我查看朝歌及各地封國府庫的功德儲備，拯救蒼生，解此大難。”

參拜完畢，刹那間，一道柔和光芒綻放，緩緩飄落在備好的紙張上。朝歌及各地封國府庫的功德數據逐一顯現，有詳盡的數字，也有相關批注。

人皇妙俯身查看，這些年來，雖說各地府庫積攢了不少功德，可面對封印中如洶湧潮水般的冤孽，仍是怕不夠用。

她在殿内來回踱步，思索片刻後，迅速做出決定。鋪開紙張，揮筆寫下一道诏，令各地官員加大行善力度，興辦利民工程，救濟貧困百姓，積攢更多功德。

寫完，招來傳旨太監，吩咐：“通傳天下，延誤者嚴懲不貸！”太監雙手接過诏令，匆匆退下。

卻說各地官員接到這道命令後，反應截然不同，世間百态盡顯。

那些平日裡便清正廉潔、心懷百姓的正直官員，在接到诏令後，絲毫不敢懈怠。

他們深入民間，四處勘察，探尋最适宜興辦利民工程的地點。親自監督工程的每一個環節，從規劃設計到材料采購，都力求做到盡善盡美。

他們打開官倉，按照标準為貧困百姓分發糧食與衣物，耐心傾聽百姓的訴求，切實為百姓排憂解難，期望通過自己的努力，為這方土地積攢足夠的功德。

然而，朝堂之中從來不缺心懷不軌之徒。

部分官員滿腦子都是個人私利，面對诏令，首先想到的是如何借此中飽私囊。他們找來一群擅長舞文弄墨的幕僚，精心編造各種虛假的工程報告，虛報工程的規模與投入，甚至虛構出一些根本不存在的救濟活動。賬目做得極為精細，表面上毫無破綻，實則每一筆所謂的開支，都被他們納入了自己的腰包。

還有一些官員，本就生性慵懶，對政務一貫敷衍。

诏令下達後，他們隻是在衙門裡随便張貼了一張告示，便當作已經執行。對于興辦工程，他們連實地考察都懶得去，更别提組織實施了。至于救濟貧困百姓，他們也隻是讓手下的小吏随便去街上轉一圈，做做樣子，根本沒有實際行動，完全将人皇的诏令抛諸腦後。

最為可惡的，當屬那些貪婪殘暴的官員。

他們視百姓如蝼蟻，借着興辦利民工程的名義，在各地大肆抓壯丁。無數家庭的青壯勞力被強行帶走，被迫參與繁重的勞役。

這些百姓每日天不亮便要起來勞作，一直幹到天黑，稍有懈怠，便會遭到監工的毒打。他們食不果腹，衣不蔽體，居住的地方簡陋不堪。家中留下的老弱婦孺，無人照料，生活陷入絕境。一時間，哭聲、罵聲充斥着村莊與城鎮。百姓們對這些官員恨之入骨，可又無可奈何。

如此一來，本是為了積攢功德、造福蒼生的诏令，卻因這些官員的惡行，緻使天災未到人禍先至。

原本就飽受天災威脅的民間，如今更是哀鴻遍野。

田野裡，莊稼因無人耕種而荒蕪。道路上，随處可見流離失所、饑寒交迫的百姓。民生凋敝，一片衰敗之象。

上卿傅說肩負着監察各地政務的重任，帶着一衆屬下，馬不停蹄地奔赴各地巡查。

每到一處，傅說都不會提前通知當地官員，而是直接深入市井街巷、田間地頭，與百姓面對面交流。

在一處偏遠的郡縣，傅說看到一群百姓衣衫褴褛，面黃肌瘦，正聚在一起唉聲歎氣。

他上前詢問，一位老者哭訴道：“大人，我們本就窮苦，如今縣裡的老爺借着興辦工程之名，強征我們去做工，家中田地無人耕種，糧食也被克扣，實在是活不下去了。”

傅說聞言，眉頭緊鎖，當即決定去縣衙一探究竟。

來到縣衙，那縣令聽聞上卿到訪，吓得臉色慘白，匆忙出來迎接。

傅說冷冷地看着他，質問道：“本縣百姓疾苦，你身為縣令，為何不管不顧，反而大肆強征勞役？”

縣令吓得撲通一聲跪地，結結巴巴地辯解，徭役本來就是這樣。

傅說根本不聽，言道從來如此難道就對？下令屬下徹查賬目，果然發現諸多貪污腐敗的證據。

在另一個地方，傅說看到一處水利工程熱火朝天，百姓們幹勁十足。

他走近詢問，百姓們紛紛稱贊當地官員：“大人您不知道，我們這兒的縣太爺可真是個好官呐！自從接到诏令，他就帶着我們一起修水利，不僅給我們工錢，還管飯，如今莊稼有了水灌溉，今年肯定能有個好收成。”

傅說聽聞，心中甚慰，當即招來這位官員，對他的作為予以高度贊揚。

一地巡查結束後，傅說便将當地官員召集起來，當衆宣布獎懲決定。

對于那些貪污腐敗、敷衍了事、強迫百姓服勞役的官員，毫不留情地予以嚴懲。有幾個罪大惡極的，直接革職查辦，打入大牢。情節稍輕的，也都被貶官降級，以示懲戒。

而對于那些實心為民、認真執行诏令的官員，傅說則代表人皇進行賞賜，有的加官進爵，有的得到豐厚的物質獎勵。

經此一遭，各地官員無不警醒，紛紛改正之前的錯誤行徑。

待到上卿傅說風塵仆仆地返回廟堂，神色間帶着幾分凝重與疲憊。

見到人皇，他大禮參拜後，起身直言：“大王，此次巡察四方，本以為有羅網在上監察，各地官員定能奉公守法，盡心當政。可現實卻令人痛心疾首，懶政、暴政現象仍屢見不鮮。”

人皇聽聞，眉頭緊蹙。吏治清明與否，直接關乎着江山社稷的興衰存亡。官員作為朝廷政令的執行者，是連接朝堂與百姓的關鍵紐帶。如今懶政、暴政頻出，百姓苦不堪言，這無疑是在動搖王朝的根基。民心，乃是江山永固的根本所在，若百姓對朝廷失去信任，心生怨恨，一旦有風吹草動，便極有可能引發民變，到那時，這辛苦打下的江山，便如危樓一般，随時可能傾塌。

傅說接着道：“有些官員面對诏令，陽奉陰違，根本不把百姓福祉放在心上。依臣之見，往後還需多派遣心腹屬下前往各地，明察暗訪，才能及時發現問題。”

這時，國相聞仲上前一步，拱手進言：“陛下，上卿所言極是。但頻繁派人巡查，終究耗費人力物力，且難以持久。臣提議推行流官制，各地郡守縣令每隔幾年便一輪換。如此一來，官員難以在一地長久經營，或可減少貪腐與暴政滋生。”

傅說微微點頭，又無奈歎道：“國相此計雖有可取之處，能在一定程度上遏制亂象，可終究隻是治标不治本。即便官員輪換，若沒有從根本上改變為官者的心思，到了新地方，依然可能故态複萌。”

聞仲神色凝重，目光中透着思索：“上卿所言甚是，我等雖知曉這些舉措難以徹底整頓吏治，卻一時也想不出更為有效的辦法。這吏治之弊，猶如頑疾，根深蒂固，實非一朝一夕能解決。”

三人陷入沉默，廟堂之上氣氛壓抑。

人皇靠坐在王座上，目光望向遠處，喃喃道：“吏治不清，民心不穩，社稷根基便難以牢固。難道就真的沒有徹底整治之法了嗎？”

此時，殿外陽光透過雲層灑下，卻未能驅散這滿殿的陰霾。