劉今钰的到來讓三路壩再次熱鬧了一陣，不過很快又恢複平靜。

劉今钰進了主帳，對楊文煊嘿嘿笑道，“老楊不錯嘛，居然把事情壓下去了。”

楊文煊在發呆出神，劉今钰出聲他才回過神來，語氣有些低沉地說道，“其實蔣山已經發現我們的虛僞了。隻是學識有限，又被我哄騙過去。”

“虛僞，我可不覺得我們虛僞。”劉今钰笑嘻嘻說道，“你不是說的很好嗎？我們實力弱，得考慮現實情況。

“他們又不是不知情。再說了，我們搞農聯，他們的日子是不是肉眼可見地往好的方向發展了？怎麼就虛僞了？”

楊文煊垂頭喪氣，劉今钰搖搖頭說道，“好啦，我知道你在想什麼，我也能感受到老百姓樸素的情感和渴望。

“血海深仇，仇深似海，不是我們說幾句大道理就能一筆勾銷的。

“但我們做的不夠就是我們的錯嗎？你不常說飯要一口口吃，事要一件件做，這時候又想不明白了？”

楊文煊重重歎息，“唉，我都知道。但……我就是覺得，我們利用了他們，總有些……過意不去。”

劉今钰又要開導他，楊文煊卻擺擺手，“我知道我心軟，優柔寡斷，我會自己想明白的，還是說說周家的事。”

劉今钰狐疑地瞥了眼楊文煊，最後還是選擇相信他，轉移話題道，“周家也沒什麼好說的，該還的就還，該賠的就賠。

“我一路上在想，現在我們對農聯的管理還是太松散太不規範了，得好好改改。”

楊文煊道，“管也不夠。這事我也想了，管是一方面，重點是規範團體活動，尤其是嚴禁暴力活動。

“在現下我們占據優勢的情況，隻能在緊急時，或者對我們确定的‘敵人’使用暴力。

“除此之外，我們該恢複正常的生産生活了，相應的制度和秩序必須盡快建立完善。

“管好了，還得‘引’和‘放’。

“‘引’便是‘引導’，我們要加派掃盲人員過來，一邊掃盲一邊引導他們的思想，有餘力最好專設個負責思教的角色，塑造我們的‘公道觀’，或可試着把仇恨引向更抽象的概念。

“至于‘放’，便是讓他們發洩情緒，戲團要下鄉下村，我們要普及各種體育運動，讓他們把心裡的仇恨和憤懑換種方式發洩出來。”

劉今钰聽得頻頻點頭，“不愧是21世紀的文科高材生，有理有據，有重點有亮點。”

“操，打什麼雞毛官腔！”楊文煊笑罵道。

說罷他将桌案邊卷起來的圖紙展開，上面是邵陽縣一廂、二廂和開化、溫和、尚賢三裡以及武岡州永豐、紫東、紫陽三裡的簡易地圖。

楊文煊徐徐說道，“這幾天我想了想，管理制度要改，區劃也得調整，當時按流域劃分太粗糙簡單，順帶着區劃名字以及職名等都可以一并修改統一。

“之前是免得外人多想才取農場林場這類名字，現在搞農聯，也沒必要那麼忌諱，有心人不會因為幾個名字就不多想。”

“借鑒《周禮》和漢制，農村基層區劃分為‘鄰’、‘裡’、‘鄉’、‘縣’四級。

“各地自然形成的小聚落盡量劃分在同一‘鄰’裡，但大體上要以十戶為基準。太小的合并，太大的拆分。

“十‘鄰’為‘裡’，十‘裡’為‘鄉’，十‘鄉’為‘縣’。

“‘鄰’置‘鄰長’，由戶主輪流擔任，需熟知鄰内每戶情況，需向上反饋各戶意見及鄰内異常，需向下傳達上級指令并協助上級完成工作。

“‘裡’置‘裡魁’、‘三老’和‘遊徼’。‘裡魁’為一裡主官，主抓民政、生産和租稅等事，‘三老’負責文教和思想建設，‘遊徼’負責治安和民兵建設。

“此外，‘裡’設農聯分會，會首及理事由裡民公推，負有發展農聯、監督鄉官、協助生産、調節糾紛等職責。

“‘鄉’設‘公署’為治所，‘鄉正’為主官，‘鄉佐’為副官。

“‘公署’設記房，管文書拟定和傳達、部門間協調以及後勤。

“設功房，管人事、紀律、考績和檔案；

“設金房，管财政并協助收繳租稅；

“設民房，管戶籍、婚喪、撫恤、救濟和衛生；

“設文房，管文化、教育和宣傳；

“設田房，管農業生産和土地山林；

“設兵房，管民兵和治安；

“設作房，管工商和建設。

“以上八房正職稱作‘有秩’，副官稱作‘啬夫’，普通幹部稱作‘幹役’，官吏可統稱為‘員役’。