出師不利。洪躍進一聲歎息：

“算了，世生，有多少人願意，我們建多少。大不了改一下規劃，少蓋上那麼一棟宿舍樓。空下空地，等将來有人想通了，找機會再建。我相信，會有人明白咱們良苦用心的！”

甩下這話，洪躍進去了城建局。

城建局長驚得半天合不攏嘴。

不敢輕易拍闆，城建局長帶上洪躍進，去找李良書記。

征得書記首肯，縣地方稅務局緊急改動辦公樓和附屬宿舍樓建蓋圖紙。

圖紙在縮小建蓋面積後，讓出了一條與農貿市場相鄰的街面面積。臨街面多了一排兩層樓的樓房。二層樓房，對内是開了一扇門的柴房，對外則安裝卷簾門，成為商鋪。

為保證江北辦公樓和住宿樓優先，縣城辦公樓和宿舍樓暫緩。

洪躍進的縣城幹部集資建房計劃，暫告一個段落。

地稅建房的消息，不胫而走。

和之前的國、地稅的機構分設相比，稅務局的風吹草動，抓牢了每一個人的敏感神經，帶動的，是江海壩子的視線。

如今，它由極具影響力的一家單位，一分為二，成為兩個稅務局，直插各鄉鎮、甚至較大的村公所，站到基層一線，人數衆多，成為僅次于公安的第二家單位。

和公安相比，稅務局從未有着吸人眼睛的牽引力。

它的一舉一動，足以牽引每個人敏感的神經。上至縣委政府，下至個體小商小販，不說稅務局長，哪怕是一個再普通不過的專管員，一言一行，也會引發風吹草動，成為津津樂道的話題。

而如今，洪躍進以他年輕、睿智的眼光，作出的一連串手筆，讓地稅局以特有的影響，一經出現，轟動一時。超标準集資建房，更是引發各方熱議，成為人們茶餘飯後的重要話題。

不大的小縣城，炒得沸沸揚揚。

洪躍進人前人後，很快名聲大振。

擡高他的有之。有人誇他獨具眼光，雖是一名小小股長的出身，也是多年的韬光養晦，一亮相，極具前瞻思維，真是英雄不能問出處；有人說他愛民如子，宅心仁厚，肯為每一個幹部請願、彎腰，是“千軍易得、一将難求”的稅務局長。

貶低的不在少數。有人說他為一己之私，不管不顧幹部的窮苦，急功近利，借衆人的骨頭炸自己的油，靠幹部成就自己；甚至有人罵他放着稅收不管不問，不務正業，劍走偏鋒，拿建房這種表面文章，往自己臉上貼金，圖的是政績。

消息如同強大風暴，将新生的國、地稅稅務局長，卷入了一場風暴眼正中。

沸沸揚揚中，業文強再次動身，去找了李良書記。

可這一次，他撲了空。

一向有求必應的李良書記，改弦更張，态度來了個一百八十度轉變，不冷不熱。他稱自己沒空，沒有接風業文強，而是派了一位秘書前來與他會面。

雙方碰頭。

待秘書聽了業文強征地的想法後，端出了李良書記的一番話：

“許你們國稅局新征十畝建辦公樓和宿舍樓用地；另外的單獨職工房，給你們劃三畝。書記說了，保證你們跟地方稅務局分毫不差——手心手背都是肉嘛！”

秘書的意思，擺明了是書記意見。

決定面前，業文強歎了口氣，出了書記辦公室。

一種被冷落、被抛棄的感覺，上了心頭。

“國稅也是為地方财政做貢獻”的話，他沒有說出口。

話多說無益。許多事情，隻能意會，不可言傳。雖說“手心手背都是肉”，可下一句，“手指頭伸出來有長短”——話的理性，代替不了感性。感性直白而明确。他唯有一門心思收稅、再收稅。

一切在機構分設的後時代，變得微妙。所有人在兵分兩路的稅務局面前，态度似乎有所改變。

改變面前，業文強多少感受到了危機。

危機是在不經意之間，由模糊變得清晰。

工作格局的背後是利益格局。

職業的敏感，業文強何嘗不知。年輕的洪躍進會在這樣的時候，營造如此聲勢，達成怎樣的想法與願望？

隻是業文強知道，他即便照做，也不會建蓋一棟辦公樓。

換句話說，即便蓋辦公樓，也不滿足他個人的想法。

他是為了身後的幹部、為了讓鄉鎮幹部們得實惠。

出發點不同、格局不再相同。

于業文強而言，建造再好的辦公樓、哪怕裝飾再過華麗，哪怕形制再過偉岸，也不過是個别人的記功柱、表功的宣揚書。

畢竟，站在局長的位置和角度，那不是你一個人的天下，更不完全是你展現自我的平台。

雖然相生，亦有相克。以業文強所想，是鄉鎮幹部們的訴求。情為何所系、利為誰而謀，他比任何時候都清楚。

建蓋辦公樓的想法，業文強沒有，也并不看重。

業文強看重的，是幹部宿舍。

眼下，洪躍進要借建造辦公樓的名義，将宿舍樓向沿街圍牆延伸，繼而建成鋪面，讓每個幹部人手一間。要說青出于藍、而勝于藍，年輕的洪躍進有過之而無不及。業文強面前，洪躍進先他一步，跨過了前輩們多年想做、卻沒有達成的事情。

僅此小步，洪躍進跨出的，是一大步。