小皇帝問：“諸位有何高見？”

四下無聲。

溫環玉：“民兵擇其優者或為軍中統帥由楊幹貞将軍調度，或入朝為官由清平官趙善政大人統轄！諸位可有異議？”

“這……”趙善政知道這是想把得罪人的差事都推給自己和楊幹貞，她太妃還赢得了君心民心，真是好算計！

“趙卿家可有什麼困難嗎，或者另薦他人？”太後問道。

趙善政心中暗想兩個女人怎麼就把他難住了，不能大權旁落，這差事不接也得接。

“沒有困難，楊幹貞将軍那裡我會跟他說。”

小皇帝便開口：“衆卿家可是都沒有異議了？那孤王可拟旨了！”

衆人不語，十四歲的少年皇帝，意氣風發，頒布了他生平第一道也是最後一道聖旨：

“奉天承運，皇帝诏曰：安民強兵，國之大計，社稷之基也。四海部族林立，武備紛繁，各安其所。朕欲整合之，以鑄南國銅牆鐵壁。今推行民兵制，兼資國防與民生。

一曰編組，年富力強者皆入行伍，依制訓練，以備非常。部族首領須同心協力，共襄此舉。

二曰訓練，正規軍老将歸鄉督導，使民兵能戰能守，成我南國之堅盾。

三曰裝備，部族首領供其所需，确保訓練作戰無虞。

四曰經費，國庫專項撥出，部族亦應籌措，官吏清廉自守，勿使民财虛耗。

五曰獎懲，優異者薦官，懈怠者嚴懲，以昭公正。

則東川節度使楊幹貞主理，此制推行，雖非易事，然朕志已決，誓成此業。望舉國同心，共襄盛舉。布告天下，鹹使聞知，欽此！

原本這項改革是一件好事，奈何楊幹貞他不同意，表面上全南國的兵士皆歸他統帥，可聖旨下了，兵就都是小皇帝的了。各部族也強烈反對，合着皇上想讓自己将精兵奉上給楊幹貞，矛盾一觸即發。

這天，議事廳裡小皇帝和大臣們探讨各部族反對民兵制的應對之策，大門轟然洞開，一陣沉重的腳步聲伴随着铠甲的碰撞聲響起。文武百官紛紛側目，隻見東川節度使楊幹貞身着一襲黑色戰袍，大步流星地走進大殿。他的眼神銳利如鷹，掃視着在場的每一個人，仿佛要将他們的心思都看穿。

“楊節度使，你擅闖朝堂，意欲何為？”一位老臣壯着膽子問。