這裡說到周公還政，好像很和平的就把執政權給了成王。然後就君臣和諧，實質上呢？

《魯周公世家》裡寫，到成王臨朝後，有人說周公壞話，周公逃亡到楚國，很不安，跑掉了。周成王打開秘府，發現周公當年的祈禱冊文，感動得淚流滿面，即迎回周公。

周公歸國後，怕成王年輕，為政荒淫放蕩，就寫了《多士》、《毋逸》。

《毋逸》說：“做父母的，都要經曆困難，長期積累才能創業成功，但是到了子孫時代，很容易驕奢淫佚，忘記了祖先的困苦，毀敗了家業，做人家兒子的能不謹慎嗎？因此過去殷王中宗（太戊帝？朝堂長樹的那位？），莊重恭敬地畏懼天命，治民時嚴以律己，兢兢業業不敢貪圖安逸，所以中宗執政七十五年之久。殷朝的高宗（看故事應該是武丁帝，就是那位做夢找找傅説的），久在民間勞碌，與小民共同生活，他即位後居喪，三年不言語，一旦說話就得到臣民擁戴，不敢荒淫逸樂，使殷國家安定，小民大臣均無怨言，所以高宗擁有國家五十五年。殷王祖甲覺得自己并非長子，為王不宜，因此長時間逃避于民間（真不是被懷疑被迫害嗎？），深知人民需要，他安定國家、施惠于民，不悔慢鳏寡孤獨之人，所以祖甲擁有國家三十三年。”（這和前面關于殷商的記載是不符的，因為前面關于祖甲帝，司馬遷的評價是“帝甲□□”，然後理所當然地“殷複衰”，殷朝又一次衰落。”）。

《多士》說：“自湯至帝乙，殷代諸王無不遵循禮制去祭祀，勉力向德，都能上配天命。後來到殷纣時，大為荒淫逸樂，不顧天意民心，萬民都認為他該殺。那時候周文王每天日頭偏西還顧不上吃飯，（這麼辛苦的執政，才能）擁有國家五十年。”周公寫了這些用來告誡成王（必須勤政愛民，不然纣王的下場可能就是你或者你子孫的下場）。

成王在豐邑自己主政了，派召公（不是周公）再次營建洛邑，以完成武王的遺願（武王死得太早，他死後局勢動蕩，有錢一定緊着打仗花，不然就不一定有命花，建東都的事隻能先緩緩）。周公也再次蔔問勘察，終于動工營建，将九鼎安放在城内。

這裡其實有件事不是很理解，按道理九鼎既然代表國家政權，應該放在首都，在天子身邊才對，為什麼放在洛邑呢？大約是周公說的這裡地理位置優越？諸侯進貢不會太辛苦？減少諸侯的抵抗？畢竟那是的路況來看，路途消耗太重了。“此天下之中，四方入貢道裡均。”那麼諸侯朝貢的時候把東西放下再去見天子呢？還是觐見的時候到了天子到洛邑來？

營建洛邑，因而（大約是周公）作了《召诰》、《洛诰》。那時候周成王已遷走殷遺民（這是什麼時候的事呢？叛亂前？還是微子即位後？遷到那裡呢？像前面猜測的，會不會是箕子帶走了一批人？當然可能還有另一批人，除了武庚手下，箕子手下，微子手下之外的殷人）周公以成王的名義宣告，作《多士》、《無俠》。

召公擔任太保，周公擔任太師，向東進軍讨伐淮夷（原纣王勢力？還是叛亂纣王但沒有歸順周的勢力？），滅除奄國，把他們的國君遷到薄姑。成王從奄回來（那麼應該是成王親征），住在宗周，作《多方》。